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Para que las mujeres puedan acceder a la justicia, es fundamental contar con marcos jurídicos y constitucionales que garanticen sus derechos, pero esto no es suficiente.

En los últimos 30 años se han dado importantes progresos en la lucha contra la violencia hacia las mujeres.
Tenemos nuevas y mejores leyes, marcos jurídicos, ciertas garantías institucionales, mayor condena social, centros de atención a las víctimas; programas de sensibilización y capacitación dirigidos a fuerzas policiales, jueces y juezas, estaciones de policía especiales; mejoras en la respuesta médico-legal y la atención a mujeres víctimas de maltrato en los servicios de salud; violencia contra las mujeres en las políticas de seguridad y muchas promesas… pero también lagunas jurídicas, actitudes hostiles frente a las víctimas, leyes inadecuadas, vacíos legales, malos servicios, falta de recursos, mal cumplimiento de las sentencias, fiscalización débil, diferencias en la implementación de la normativa, falta de información, de conocimiento real del fenómeno…

A día de hoy, aproximadamente 66 mil mujeres son asesinadas de forma violencia en el mundo cada año. Los feminicidios siguen ocurriendo generalmente en la esfera doméstica, y en poco menos de la mitad de los casos el perpetrador es la pareja actual o la ex pareja. América Latina es la segunda región con los índices más altos de muertes de mujeres por violencia, tanto en el ámbito rural como en el urbano (OMS). Para las mujeres entre 15 y 44 años, la violencia es la principal causa de muerte y discapacidad

Hasta un 71%  por ciento de las mujeres del mundo han sido víctimas de alguna violencia física o sexual en sus vidas y según la OMS y una de cada cinco mujeres en el mundo será víctima de violación o intento de violación en el transcurso de su vida. Más del 80% de las víctimas del tráfico de personas son mujeres. Más de 130 millones de niñas y mujeres han sufrido mutilación genital.  Según ONU  Mujeres, en muchos contextos, tanto en países ricos como pobres, la infraestructura judicial, incluyendo la policía, los tribunales y su personal, ha fracasado en el respeto de los derechos de las mujeres; fracaso que se ha manifestado en la prestación inadecuada de servicios y la actitud hostil de las personas involucradas en estos procesos.

Las garantías en las que se ha avanzado a menudo se quedan en promesas vacías que tienen poco impacto en la vida cotidiana de las mujeres. Es por eso que necesitamos lograr un mayor entendimiento del fenómeno y un mayor compromiso. Para ello resulta esencial desagregar la información relacionada con los actores,  las causas y las circunstancias de estos.

Los principales nudos para hacer frente a este tipo de violencia siguen sin desanudarse:

El subrregistro de información que hay sobre violencia contra las mujeres. Sabemos que entre el 55% y el 95% de las mujeres que han sido físicamente abusadas por sus parejas no denunciaron.  El insuficiente número de denuncias es uno de los factores  que complican la recopilación de datos.  Las mujeres siguen enfrentando dificultades para plantear la denuncia o sostenerla una vez interpuesta, especialmente si no cuentan con redes sociales de apoyo. Según la CEPAL se suman además los obstáculos para lograr el servicio jurídico gratuito (para el problema de violencia y los demás problemas legales conexos –divorcio, alimentos y tenencia de los hijos, asignación del hogar conyugal, entre otros) que les permita sobrellevar el proceso judicial.

Existe además una importante carencia de datos confiables y con valor comparativo a lo largo del tiempo, ya que la mayoría de los países no recopilan datos con regularidad, lo que permitiría la medición de los cambios con el tiempo, y los avances de las medidas implementadas contra la violencia hacia las mujeres. Ver especial 2010 

El otro nudo importante está en los sistemas de justicia ONU Mujeres denuncia en su informe Progreso de las mujeres en el mundo: en busca de la justicia, que, a pesar de los importantes progresos en los marcos jurídicos, el sistema de justicia no cumple con las mujeres

Un sistema de justiciaUn sistema de justicia efectivo que facilite la rendición de cuentas, frene el abuso de poder y cree nuevas normas constituirá un mecanismo vital para el respeto de los derechos de las mujeres.  Los tribunales de justicia han sido el lugar principal donde las mujeres han exigido la reivindicación de sus derechos y, en algunos casos, donde se han llevado a cabo litigios estratégicos que han redundado en cambios para todas las mujeres.  Si la legislación es deficiente o discriminatoria y la infraestructura es débil, el acceso a la justicia implica mucho más que sólo ayudar a las mujeres a acceder a los sistemas en su condición actual. (ONU MUJERES)

El informe destaca que los sistemas de justicia actuales tienen un sesgo que va en contra de los intereses de las mujeres y, tal como están ahora, refuerzan la desigualdad en las relaciones de poder entre mujeres y hombres. Tal y como declara el informe, América Latina adolece de insuficiencia en la actuación de los tribunales de justicia,  falta de coordinación entre las instituciones y la ausencia de políticas públicas de asistencia y sostén de las mujeres víctimas de la violencia.

Estas políticas y leyes específicas para hacer frente a la violencia contra las mujeres deben estar dotadas de recursos y legitimidad para su aplicación efectiva.

Asumir la responsabilidad por los efectos de las leyes.

Asumir la responsabilidad por los efectos de las leyesLa responsabilidad por los efectos de una ley implica prestarle atención a las consecuencias inesperadas de reglamentos y políticas. Es fundamental redactar leyes para propiciar su aplicación efectiva, con mandatos y procedimientos claros para quienes proveen los servicios, mecanismos incorporados de transparencia y responsabilidad y financiamiento adecuado. ( ONU MUJERES)

En Busca de la Justicia“El Progreso de las Mujeres en el Mundo”:

En Busca de la Justicia. ONU MUJERES 2011
http://progress.unwomen.org/?lang=es