igualdadgenero
 

Desde el inicio de los procesos de consulta, diversos actores insistieron en la importancia de posicionar la igualdad de género como una prioridad, tanto dentro de los debates nacionales como de las otras actividades, para que formara parte del marco de desarrollo Post 2015 de manera clara y contundente.


     • Las consultas nacionales y globales mostraron que las desigualdades en general están aumentando en todo el mundo, que ese aumento tiene consecuencias negativas en los ámbitos económicos, sociales y políticos, y que la
desigualdad afecta especialmente a las mujeres

 

     • A pesar de los esfuerzos sostenidos por reducir las desigualdades de género, la mayoría de las consultas nacionales con­rman que las mujeres aún se sienten menos seguras, menos escuchadas y menos importantes que los hombres.

 

     • La ciudadanía identi­có múltiples dimensiones de las desigualdades de género relacionadas con educación, empleo, energía, seguridad alimentaria y nutrición; así como al persistente fenómeno de la violencia de género que refuerza la desigualdad.

 

Para dar respuestas adecuadas a esas problemáticas se señaló que el nuevo marco de desarrollo debería:

 

     • Abordar las causas estructurales de la desigualdad y la discriminación de género y estar centrado en las personas y basado en los derechos humanos con el cumplimiento de las obligaciones internacionales y regionales por parte de los Estados y actores no estatales.

 

     • Hacer frente a las desigualdades y la intersección de múltiples formas de discriminación basadas en el género, la edad, la clase, la raza, el origen étnico, orientación sexual, identidad de género, ubicación geográ­ca, discapacidad, etc.

 

     • Incluir mecanismos claros de rendición de cuentas y fortalecer a las organizaciones de mujeres y a los movimientos sociales en la de­nición de prioridades y monitoreo de los avances.

 

Diversos análisis plantearon la necesidad de una doble estrategia a través de la formulación de un objetivo especí­fico sobre igualdad de género y empoderamiento de las mujeres y la transversalización de la igualdad de género en las metas e indicadores de todos los otros objetivos.

 

Y así es como definitivamente ha quedado en el documento acordado el pasado 2 de agosto de 2015 por consenso  “Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”, que se define como un plan de acción en favor de las personas, el planeta y la prosperidad. Del 25 al 27 de septiembre de 2015, los Estados del mundo se reunirán en Nueva York para adoptar la agenda de desarrollo 2030.

 

El documento señala en su epígrafe 20 que “la consecución de la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de las mujeres y las niñas contribuirá decisivamente al progreso respecto de todos los Objetivos y metas. No es posible realizar todo el potencial humano y alcanzar el desarrollo sostenible si se sigue negando a la mitad de la humanidad el pleno disfrute de sus derechos humanos y sus oportunidades. Las mujeres y las niñas deben tener igual acceso a una educación de calidad, a los recursos económicos y a la participación política, así como las mismas oportunidades que los hombres y los niños en el empleo, el liderazgo y la adopción de decisiones a todos los niveles. Trabajaremos para lograr un aumento significativo de las inversiones destinadas a paliar la disparidad entre los géneros y fortalecer el apoyo a las instituciones en relación con la igualdad y el empoderamiento de las mujeres en el plano mundial, regional y nacional. Se eliminarán todas las formas de discriminación y violencia contra las mujeres y las niñas, incluso mediante la participación de los hombres y los niños. La incorporación sistemática de una perspectiva de género en la implementación de la Agenda es crucial".

12 de los 17 objetivos incluyen metas desagregadas o específicas de género

De los 17 objetivos de Desarrollo Sostenible, 12 de ellos incluyen metas desagregadas por sexo o metas específicas de género. Se trata de los objetivos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 13, 16 y 17. Estos 11 objetivos incluyen el objetivo 5: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas, que tiene 9 metas. En el objetivo 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos, la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres permea en 7 de las metas. El resto de objetivos tienen mayoritariamente 1 o 2 metas específicas.

En el caso del Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles, no se desagrega por sexo pero se enuncia en forma de inclusión y participación de todos, acceso igualitario a la justicia, la reducción de todas las formas de violencia y la promoción y aplicación de leyes y políticas no discriminatorias.

Durante la Cumbre de septiembre, se celebrarán 6 diálogos interactivos, uno de ellos específico sobre las desigualdades de género. El documento para esta reunión Tackling inequalities, empowering women and girls and leaving no one behind, está disponible solo en inglés por el momento.
 

Su texto...

Objetivo 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo

1.2 Para 2030, reducir al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones con arreglo a las definiciones nacionales

1.4 Para 2030, garantizar que todos los hombres y mujeres, en particular los pobres y los vulnerables, tengan los mismos derechos a los recursos económicos, así como acceso a los servicios básicos, la propiedad y el control de las tierras y otros bienes, la herencia, los recursos naturales, las nuevas tecnologías apropiadas y los servicios financieros, incluida la microfinanciación

 1.b Crear marcos normativos sólidos en los planos nacional, regional e internacional, sobre la base de estrategias de desarrollo en favor de los pobres que tengan en cuenta las cuestiones de género, a fin de apoyar la inversión acelerada en medidas para erradicar la pobreza

Objetivo 2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible

2.2 Para 2030, poner fin a todas las formas de malnutrición, incluso logrando, a más tardar en 2025, las metas convenidas internacionalmente sobre el retraso del crecimiento y la emaciación de los niños menores de 5 años, y abordar las necesidades de nutrición de las adolescentes, las mujeres embarazadas y lactantes y las personas de edad

2.3 Para 2030, duplicar la productividad agrícola y los ingresos de los productores de alimentos en pequeña escala, en particular las mujeres, los pueblos indígenas, los agricultores familiares, los pastores y los pescadores, entre otras cosas mediante un acceso seguro y equitativo a las tierras, a otros recursos de producción e insumos, conocimientos, servicios financieros, mercados y oportunidades para la generación de valor añadido y empleos no agrícolas

Objetivo 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades

3.1 Para 2030, reducir la tasa mundial de mortalidad materna a menos de 70 por cada 100.000 nacidos vivos

3.7 Para 2030, garantizar el acceso universal a los servicios de salud sexual y reproductiva, incluidos los de planificación de la familia, información y educación, y la integración de la salud reproductiva en las estrategias y los programas nacionales

 

Objetivo 4. Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos

4.1 Para 2030, velar por que todas las niñas y todos los niños terminen los ciclos de la enseñanza primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de calidad y producir resultados escolares pertinentes y eficaces

4.2 Para 2030, velar por que todas las niñas y todos los niños tengan acceso a servicios de atención y desarrollo en la primera infancia y a una enseñanza preescolar de calidad, a fin de que estén preparados para la enseñanza primaria

4.3 Para 2030, asegurar el acceso en condiciones de igualdad para todos los hombres y las mujeres a una formación técnica, profesional y superior de calidad, incluida la enseñanza universitaria

4.5 Para 2030, eliminar las disparidades de género en la educación y garantizar el acceso en condiciones de igualdad de las personas vulnerables, incluidas las personas con discapacidad, los pueblos indígenas y los niños en situaciones de vulnerabilidad, a todos los niveles de la enseñanza y la formación profesional

4.6 Para 2030, garantizar que todos los jóvenes y al menos una proporción sustancial de los adultos, tanto hombres como mujeres, tengan competencias de lectura, escritura y aritmética

4.7 Para 2030, garantizar que todos los alumnos adquieran los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para promover el desarrollo sostenible, entre otras cosas mediante la educación para el desarrollo sostenible y la adopción de estilos de vida sostenibles, los derechos humanos, la igualdad entre los géneros, la promoción de una cultura de paz y no violencia, la ciudadanía mundial y la valoración de la diversidad cultural y de la contribución de la cultura al desarrollo sostenible, entre otros medios

4.a Construir y adecuar instalaciones escolares que respondan a las necesidades de los niños y las personas discapacitadas y tengan en cuenta las cuestiones de género, y que ofrezcan entornos de aprendizaje seguros, no violentos, inclusivos y eficaces para todos

Objetivo 5. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas

5.1 Poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y las niñas en todo el mundo

5.2 Eliminar todas las formas de violencia contra todas las mujeres y las niñas en los ámbitos público y privado, incluidas la trata y la explotación sexual y otros tipos de explotación

5.3 Eliminar todas las prácticas nocivas, como el matrimonio infantil, precoz y forzado y la mutilación genital femenina

5.4 Reconocer y valorar los cuidados no remunerados y el trabajo doméstico no remunerado mediante la prestación de servicios públicos, la provisión de infraestructuras y la formulación de políticas de protección social, así como mediante la promoción de la responsabilidad compartida en el hogar y la familia, según proceda en cada país

5.5 Velar por la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles de la adopción de decisiones en la vida política, económica y pública

5.6 Garantizar el acceso universal a la salud sexual y reproductiva y los derechos reproductivos, de conformidad con el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo, la Plataforma de Acción de Beijing y los documentos finales de sus conferencias de examen

5.a Emprender reformas que otorguen a las mujeres el derecho a los recursos económicos en condiciones de igualdad , así como el acceso a la propiedad y al control de las tierras y otros bienes, los servicios financieros, la herencia y los recursos naturales, de conformidad con las leyes nacionales

5.b Mejorar el uso de la tecnología instrumental, en particular la tecnología de la información y las comunicaciones, para promover el empoderamiento de la mujer

5.c Aprobar y fortalecer políticas acertadas y leyes aplicables para promover la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de las mujeres y las niñas a todos los niveles

Objetivo 6. Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos

6.2 Para 2030, lograr el acceso equitativo a servicios de saneamiento e higiene adecuados para todos y poner fin a la defecación al aire libre, prestando especial atención a las necesidades de las mujeres y las niñas y las personas en situaciones vulnerables

Objetivo 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos

8.5 Para 2030, lograr el empleo pleno y productivo y garantizar un trabajo decente para todos los hombres y mujeres, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, y la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor

8.8 Proteger los derechos laborales y promover un entorno de trabajo seguro y protegido para todos los trabajadores, incluidos los trabajadores migrantes, en particular las mujeres migrantes y las personas con empleos precarios

Objetivo 10. Reducir la desigualdad en y entre los países

10.2 Para 2030, potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica u otra condición

10.3 Garantizar la igualdad de oportunidades y reducir la desigualdad de los resultados, en particular mediante la eliminación de las leyes, políticas y prácticas discriminatorias y la promoción de leyes, políticas y medidas adecuadas a ese respecto

Objetivo 11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles

11.2 Para 2030, proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles, accesibles y sostenibles para todos y mejorar la seguridad vial, en particular mediante la ampliación del transporte público, prestando especial atención a las necesidades de las personas en situación vulnerable, las mujeres, los niños, las personas con discapacidad y las personas de edad

11.7 Para 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad

Objetivo 13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos*

13.b Promover mecanismos para aumentar la capacidad de planificación y gestión eficaces en relación con el cambio climático en los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo, centrándose en particular en las mujeres, los jóvenes y las comunidades locales y marginadas

Objetivo 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles

16.1 Reducir considerablemente todas las formas de violencia y las tasas de mortalidad conexas en todo el mundo

16.3 Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos

16.7 Garantizar la adopción de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades a todos los niveles

16.9 Para 2030, proporcionar acceso a una identidad jurídica para todos, en particular mediante el registro de nacimientos

16.b Promover y aplicar leyes y políticas no discriminatorias en favor del desarrollo sostenible

Objetivo 17. Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible

 

17.18 Para 2020, mejorar la prestación de apoyo para el fomento de la capacidad a los países en desarrollo, incluidos los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo, con miras a aumentar de forma significativa la disponibilidad de datos oportunos, fiables y de alta calidad desglosados por grupos de ingresos, género, edad, raza, origen étnico, condición migratoria, discapacidad, ubicación geográfica y otras características pertinentes en los contextos nacionales

 

Sin embargo, las organizaciones de mujeres y feministas que están participando activamente en el proceso de discusión plantean que la propuesta de los ODS debería tener un planteamiento más claro y contundente del enfoque de derechos y ser más ambiciosa y transformadora. Por ello han identicado algunas preocupaciones en torno a la propuesta:


  1) La propuesta de ODS no apunta plenamente a proteger y cumplir los derechos humanos para todos los que deberían estar en el centro de un programa de desarrollo sostenible social y ecológicamente, tampoco dene con claridad los medios para lograrlo.

 

  2) La propuesta no es lo sucientemente transformadora en cuanto a la garantía del pleno respeto, protección y cumplimiento de la salud sexual y reproductiva y los derechos (SDSR) para todos.

 

  3) La concentración de poder y riqueza que profundiza la pobreza y las desigualdades dentro y entre países no está sucientemente abordado, y la propuesta carece de objetivos para revertir esta tendencia. Para que la propuesta de los ODS sea transformadora es necesario reconocer que el actual modelo de desarrollo genera pobreza, desigualdades y degradación ambiental.

 

  4) La carga del trabajo doméstico no remunerado y de cuidado todavía depende de las mujeres. Las mujeres aún subsidian toda la economía mediante la realización de la mayor parte del trabajo no remunerado doméstico y de cuidados, derivado de la división sexual del trabajo.

 

  5) La falta de reconocimiento de las mujeres como agricultoras, pescadoras, indígenas, que es clave para la gestión sostenible de los recursos naturales. La mitad de las metas carecen de referencias a la igualdad de género y derechos humanos de las mujeres, particularmente en el contexto de la toma de decisiones sobre el clima, los océanos, los ecosistemas, la pesca, el agua y la energía, en particular de las comunidades rurales y remotas.

 

  6) La propuesta de objetivos no presta suciente atención al papel de las mujeres en la paz y la justicia. Deberían explicitar más claramente: a) velar por la plena participación de las mujeres en el mantenimiento de la paz, consolidación de la paz y reconstrucción, b) la protección de las defensoras de derechos humanos y c) la protección de las poblaciones vulnerables afectadas por la crisis y el conicto, incluidos los refugiados y los desplazados internos.

 

  7) La propuesta incluye innumerables "luces verdes" a la financiación del sector privado y alianzas para el desarrollo sostenible, sin referencia específica a las evaluaciones, la rendición de cuentas, la transparencia y la gobernanza global.

 

  8) Aunque la tecnología se presentó en muchos objetivos diferentes como un componente esencial para realizar cada meta, no hay un reconocimiento de la necesidad urgente de un acceso justo y equitativo a la tecnología.


Se espera que en los próximos meses, las negociaciones de la Asamblea General se lleven a cabo de manera incluyente y transparente. Y se espera que el resultado final suponga un refuerzo del documento y no una "simplificación" o un retroceso en cuanto a los objetivos propuestos. De forma convergente con este proceso, en 2015 La Plataforma de Acción de Beijing cumplirá 20 años y se hará una revisión de los avances que se han logrado en esta hoja de ruta visionaria para los derechos de las mujeres y su empoderamiento.

 

La definición de la agenda Post 2015 es una oportunidad única para asegurar un compromiso político real que promueva nuevos modelos de desarrollo que pongan en el centro los derechos de las mujeres y la igualdad de género en América Latina y el Caribe, y que se concreten en planes de acción con metas, indicadores y recursos para hacerlo realidad.