La Ley establece las responsabilidades que el Estado deberá cumplir para promover el ejercicio igualitario de los derechos a efectos de alcanzar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. En la Ley se encomienda al Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU) el diseño del Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades y Derechos que dé cumplimiento a los compromisos internacionales asumidos por el país en la materia. Dicho Plan deberá, entre otras cuestiones, garantizar el respeto y la vigilancia de los derechos humanos de las mujeres, promover la ciudadanía plena, garantizando el ejercicio igualitario de los derechos y promover cambios culturales que permitan compartir en condiciones de igualdad el trabajo productivo y las relaciones familiares y aseguren el acceso equitativo de hombres y mujeres a los procesos de innovación, ciencia y tecnología en los planes de desarrollo. También crea un Consejo Nacional Coordinador de Políticas Públicas de Igualdad de Género que deberá asesorar al Poder Ejecutivo, velar por el cumplimiento de la ley, aprobar el plan anual de actuación del organismo y rendir cuentas a la Asamblea General. En la órbita del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), forman parte de este Consejo representantes de todos los ministerios, de la Suprema Corte de Justicia, del Congreso de Intendentes, de la sociedad civil, PIT-CNT y cámaras empresariales y de la Universidad de la República.

Necesidades:

La necesidad de revertir las desigualdades que históricamente vivimos las mujeres y contar con un marco legal que dará a las mujeres uruguayas más garantías del cumplimiento de sus derechos.

Precondiciones:

1. Programa de Gobierno y voluntad política que asume que hay desigualdades de género. 2. Entender que es necesaria la suma de esfuerzos y voluntades de las y los diferentes actores sociales, económicos y políticos para emprender acciones. 3. La aceptación de retos transformadores para la construcción de una cultura para un nuevo contrato social. 4. Reconocer también la necesidad de plantear la relación de las políticas públicas con respecto a las mujeres, reconociendo la diversidad.

Logros:

Constituir un marco general que compromete al gobierno a adoptar las medidas necesarias tendientes a asegurar el diseño y elaboración de políticas públicas de género, a través del Primer Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades y Derechos. Le confiere al Instituto Nacional de las Mujeres la función de promover la coordinación y articulación entre instituciones públicas y privadas con una voluntad de transformar la realidad y con un permanente diálogo con la sociedad civil, con las asociaciones de mujeres, con el movimiento feminista y con otros organismos estatales.

¿Cómo se logró?:

Construcción del Primer Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades y Derechos: 1. A través de consultas técnicas y políticas con los Ministerios y demás instituciones públicas. 2. A través de consultas a la ciudadanía en 19 asambleas departamentales con participación de mas de 4.000 mujeres. 3. A través de 14 instancias de consultas sectoriales y alianzas estratégicas. Fortalecimiento del Instituto Nacional de las Mujeres a partir de su nuevo perfil y planificación estratégica donde se abren ejes temáticos de actuación en 9 Programas.

¿Quiénes lo hicieron posible?:

1. Poder Legislativo 2. Poder Ejecutivo 3. Poder Judicial 4. Gobiernos Departamentales 5. Organizaciones de la Sociedad Civil 6. Movimiento de Mujeres

Fortalezas y debilidades:

Fortalezas: 1. Búsqueda de la inclusión social, política y cultural de las mujeres promoviendo su participación y teniendo en cuenta su diversidad. 2. Promoción de los Derechos Humanos. 3. Participación descentralizada de las mujeres en el diseño, monitoreo e implementación del Plan. 4. Conseguir una verdadera transversalidad de género en el diseño y desarrollo de las políticas públicas. Debilidades: 1. Viabilidad económica y operativa para este período de gobierno, dado que no se asignó un monto presupuestal específico en la Ley de Presupuesto Nacional 2005 – 2009. 2. Sistema de monitoreo en fase de construcción. 3. Una débil estrategia de comunicación.

¿Qué aprendimos?:

1. Coordinar y articular para transversalizar políticas de género en el Estado. 2. Realizar acciones en lo público con las mujeres. 3. Territorializar las políticas de género. 4. Primeros pasos en la construcción de una institucionalidad eficiente.

Organización:
Instituto Nacional de la Mujeres

Contacto:
Carmen Beramendi

País:
Uruguay

Correo:
cberamendi@mides.gub.uy